四、努力提高领导科学发展的能力

　　面对建设海西绿色腹地的繁重任务，必须切实加强政府自身建设，努力提高领导科学发展的能力。

　　强化学习，提高素质。深入学习十七大精神，深刻领会科学发展观内涵，掌握科学发展的根本方法，把握科学发展的规律，提高推进跃升发展的能力。努力学习现代经济知识、金融知识，运用金融工具，拓宽融资渠道，研究影响发展方式转变和经济结构调整的主要因素，提高驾驭市场经济的能力。努力学习科学技术知识和社会管理知识，善于在推进经济发展的同时兼顾各方的发展要求，提高统筹协调的能力。加强统计基础工作，开展第二次全国经济普查，提高宏观经济形势预测预警和应对能力。

　　更新观念，注重运作。大力倡导闯拼精神，不等、不靠、不让，不放失每一个机遇、不忽视每一分积累。正确理解中央有保有压、区别对待的宏观经济政策，把握扶持农业、倾斜后发展地区、支持重大基础设施建设的导向，抢抓机遇，主动作为，加快追赶步伐。用好、用足、用活国家部委和中央企业支持海西发展的各项政策，做好项目前期准备工作，争取上级在项目、资金、指标上的支持。按照国家产业政策和外资投资指导目录，做好项目对接，提高项目运作能力和实际效果。

　　创新体制，转变职能。正确处理政府与市场、社会和公民的关系，深化行政体制改革，推进行政结构重组、流程再造、手段更新、职能转变。认真解决政府职能存在越位、缺位、不到位的问题。成立行政服务中心，深化审批制度改革，整合部门审批职能，进一步清理、减少妨碍市场开放和公平竞争的审批事项和环节，规范办事程序，提高行政效率，降低行政成本。探索行政综合执法改革，提高政府行政监督效率。加快事业单位改革，培育社会中介组织，推进城市公用事业改革，更好地履行政府公共服务和社会管理职能。完善政府绩效评估，深化创业竞赛，强化各项工作定性定量的约束性要求，提高政府执行力。

　　依法行政，维护公平。严格依照法定权限和程序行使政府职权，进一步落实依法行政实施纲要，加强和改进行政执法，健全执法责任制，切实维护公民、法人和其他组织合法权益，提高政府公信力。主动接受人大及其常委会的法律和工作监督、政协和各民主党派的民主监督，以及各界群众和新闻媒体的社会监督。进一步健全科学决策、民主决策制度，高度重视人民群众、专家学者的意见，出台涉及民生的重大政策，实行听证制度，征求各方意见，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。完善政务公开制度，重点推行公用事业单位办事公开。贯彻实施政府信息公开条例，及时公开人民群众关心、关注的信息，畅通政府与群众双向沟通渠道，促进政府工作公正、公平、便民。

　　从严治政，清正廉洁。认真执行中央、省委和市委关于廉洁从政的规定和要求，坚持教育、制度、监督并重，从权、钱、物等关键环节入手，从源头上防治腐败，深化政府系统反腐倡廉工作。各级政府和各部门领导要切实履行“一岗双责”，认真落实主要负责人述职述廉制度。强化审计监督和行政监察，加大对重点领域、重点部位和关键环节的监督。特别是今年开工建设项目多，必须关口前移，有效防范腐败现象发生。党政机关车辆要带头缴交过路费，严格执行行政机关统一津贴补贴有关规定，严禁乱发奖金、津贴、补贴、过节费或变相发放钱物。牢记“两个务必”，依法履职，秉公用权，端正政风，树好形象。

　　各位代表，让我们高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的领导下，团结和依靠全市人民，坚定信心，锐意进取，奋力拼搏，为加快推进海西绿色腹地跃升发展而努力奋斗！

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