——2008年1月10日在泰州市第三届人民代表大会第一次会议上

     一、2007年全市国民经济和社会发展计划执行情况

    2007年，在中共泰州市委领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实胡锦涛总书记重要指示精神，围绕年初人代会通过的年度调控目标，坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会，全市经济社会发展取得了新的可喜成绩，圆满完成了市二届人大五次会议确定的各项主要目标。
     1、经济总量进一步扩大。全年预计实现地区生产总值1200亿元，可比增长15.8%，高出调控目标3.8个百分点，增幅创历史新高。人均地区生产总值突破3000美元，达到25800元。
    预计财政总收入210亿元，增长35.1%，高出调控目标17.1个百分点。其中，一般预算收入85亿元，增长38.3%，高出调控目标20.3个百分点。
    2、新农村建设全面推进。全年预计实现农业增加值102亿元，增长4.2%，高出调控目标0.2个百分点。预计完成现价农业总产值185.1亿元，可比增长3.9%。粮食总产306.2万吨，增长8.5%。高效农业发展加快。全年新增高效农业面积25万亩，新建规模畜禽养殖小区40个，引进推广种养业新品种60个。新认定无公害农产品和绿色、有机食品61个。新建“三资”农业项目600多个，实际利用“三资”35亿元。60家重点龙头企业预计销售收入增长20.8%、利税增长20.5%。继续实施全面小康“十百千”工程，新创建市级全面小康先行村100个。农村新“5+1”实事进展顺利。新建、改造农村公路1040公里，完成县乡村三级河道疏浚3694万方，培训农村劳动力7万多人次，农村义务教育阶段免收学杂费等政策落实到位，新型农村社会养老保险参保人数达10.2万人，新型农村合作医疗参合率达94.8%，完成三格式无害化卫生户厕改造6.2万户，编制完成88个村庄建设规划和860个村庄平面布局规划。
    3、工业经济持续快速增长。全年预计实现全部工业增加值604亿元，增长19.3%，高出调控目标3.3个百分点。
    预计列统工业增加值增长21.5%，现价产值增长32%，销售收入增长35%，利税增长34％，利润增长38％。医药、机电、船舶和化工四大优势产业预计实现销售收入1250亿元。高新技术产业产值预计达620亿元。预计完成技改财务发生数420亿元，增长37%；滚动实施投入亿元以上重点技改项目80个。实施新增销售3000万元以上重点新产品210个，竣工达产75个。全年预计完成建筑业总产值636亿元，承建规模工程1400项，年产值5亿元以上的规模企业达11家。
    4、服务业贡献份额不断提高。全年预计实现服务业增加值397亿元，增长16%，高出调控目标3个百分点；服务业占GDP比重达33.1%，提高1个百分点。其中，交通运输、仓储及邮政业增长17.4%，批发和零售业增长14.4%，住宿和餐饮业增长18.2%，金融业增长17.3%，房地产业增长13.6%，其他服务业增长16.5%。预计新增宽带网用户9.5万户。预计旅游总收入增长17％。年末金融机构本外币存款余额1140亿元、贷款余额668亿元，分别比年初增长17.9%和20.8%。
    服务业“833工程”顺利推进。8大服务业集聚区预计实现营业收入110亿元、税收3.5亿元。服务业重点项目完成投资76.5亿元，完成年度计划的108%。30强服务业企业实现营业收入150亿元、利税6亿元。服务业对财税贡献度继续提升。服务业实现地方税收23.6亿元，增长40.9%，占全市地税收入的49.9%。
    5、重大项目和沿江开发取得新进展。泰州电厂1号机组提前近一年时间并网发电，泰州长江大桥可研报告获批并正式开工建设，苏中机场项目顺利推进，西气东输工程项目部进驻泰州。沿江开发深入推进。泰兴港区二期工程化工公用码头竣工，靖江港区新港作业区公用码头一期等一批码头项目建设顺利。以“项目双促年”活动为抓手，沿江重大产业项目加快实施。新时代造船、新浦氯乙烯等项目竣工投产。靖江粮食物流、高港益海粮油、海企化工仓储和德通电气等项目进展顺利。中海油、万林木业物流及加工、新华港务物流等一批重大项目相继落户。岸线管理工作继续加强。两岸联动开发成效不断显现，江阴-靖江工业园区“新四路三桥”工程完成，新扬子造船等一批规模企业产销两旺。
    6、三大需求保持较快增长。全年预计完成全社会固定资产投资680亿元，增长27.7%，高出调控目标7.7个百分点。177项列入市考核的重点项目竣工128项，全年完成投资142亿元。
    消费需求进一步提升。预计实现社会消费品零售总额318亿元，增长17.2%，高出调控目标3.2个百分点。预计集贸市场成交额392亿元，年成交额超亿元市场达39个。
    外向型经济加快发展。预计自营出口额28亿美元，增长27%，高出调控目标7个百分点。预计注册协议利用外资16亿美元，完成调控目标的133%；实际到帐注册外资8.5亿美元，完成调控目标的106.3%。预计新签外经合同额2.6亿美元，完成营业额2.9亿美元。
    7、城市和基础设施建设步伐加快。全年预计市区城建总投资84亿元。坡子街商业街区开始营运，青年路改造二期、人民路改造一期、高教园区二期工程完成，凤城河二期续建、市文化中心一期、梅纪馆改造和高港生态公园二期工程加快实施。积极开展新一轮“五城同创”，中国优秀旅游城市和新一轮全国双拥模范城创建成功。各辖市城区及重点中心镇建设步伐加快，全年4个辖市城区建设投资完成130亿元。城乡基础设施建设进一步加强。江海高速泰州段开工建设，兴泰公路改扩建、大兴金公路兴化段建设顺利。区域供水泰州三水厂改扩建工程全面开工。城黄灌区改造五期、盐靖河南段下六圩港和兴化城区洼地挡排工程完成。220千伏昭阳至唐子线路、洋思变扩建工程建成投运。通信基础设施年度建设任务完成。
    8、人民生活持续改善。全年预计城镇居民人均可支配收入14980元，增长18.1%，高出调控目标8.1个百分点。
    预计农民人均纯收入6450元，增长13.3%，高出调控目标4.3个百分点。居民消费价格涨幅3.5％。
    就业再就业工作加强。预计全年培训城镇职工4万余人，净增城镇就业人员4.6万人，失业人员再就业3万余人，累计发放再就业小额担保贷款1.4亿元。预计城镇登记失业率3.1%，控制在调控目标以内。年末私营个体经济注册资本达636.6亿元。
社会保障工作继续加强。城镇养老和失业保险参保人员分别达51.8万人、37.8万人，城镇职工和居民基本医疗保险参保人员分别达81万人、65.2万人。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，城市保障标准提高至上年度居民人均可支配收入的20%以上，农村提高至上年度农民人均纯收入的20%。
    救助市区特困家庭1092户，全市农村扶贫8000户，脱贫率70%以上。“221工程”帮扶任务基本完成，黄桥老区和里下河地区经济薄弱乡镇发展不断加快。
    9、社会发展迈出新步伐。全年预计实施省以上火炬、星火计划项目60项，新认定市级以上高新技术企业36家，引进高层次人才350人。促进义务教育均衡发展，市区公办学校招生比例提升至75%以上，农村中小学“四配套”工程、市区残疾学生免费接受中小学教育和职业教育等政策逐步落实。文物保护工作不断加强，建成达标乡镇文化站12家，有线广播电视城乡综合入户率达80%。国家卫生城市创建成功，市人民医院南院病房楼土建工程完成，全市新建规范化社区卫生服务中心25个、卫生服务站361个。荣获举重和武术散打两项世界冠军，成功承办2007年中国式摔跤国际邀请赛，全市行政村基本建成村级体育健身场地。全市计划生育率稳定在98.5%以上。“平安泰州”和“法治泰州”建设取得新成绩，5个市（区）建成全省社会治安安全县（市、区），20个乡镇（街道）建成法治泰州建设合格乡镇（街道）。
    10、节能减排工作取得阶段性成效。预计全市万元GDP能耗下降5.5%。预计化学需氧量减排2.5%，二氧化硫减排0.66%。全市环境质量综合指数达85.8分，继续保持全省领先。全年植树造林16.8万亩，森林覆盖率提高1.9个百分点，市区人均公共绿地面积达8.26平方米。市区空气质量良好以上天数达89%，建成市级以上环境优美乡镇6个、生态村12个。
    2007年，全市国民经济和社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：农民持续增收的基础还比较薄弱，产业结构调整任重道远，节能减排的压力仍比较大，开放型经济、民营经济和服务业发展的层次及水平尚需进一步提升，中心城市的功能有待继续完善，改善民生还要构建长效机制等。对此，在今后工作中要认真研究解决。

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