——2006年1月8日在福建省第十届人民代表大会第四次会议上

　　一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2005年，经过全省人民的共同努力，省十届人大三次会议审议通过的国民经济和社会发展的目标任务顺利完成。初步统计，全省生产总值6487亿元，增长11%；财政总收入786.83亿元，可比增长20.1%，其中地方级财政收入431.85亿元，可比增长18%。

　　（一）三次产业持续协调发展。第一、二、三产业增加值分别完成825亿元、3151亿元和2511亿元，增长3.3%、12.8%和11.1%。三次产业结构由上年的13.7∶48.1∶38.2调整为12.7∶48.6∶38.7。农业稳步发展。全省农林牧渔业总产值1390亿元，增长4.6%。粮食播种面积2161.94万亩，粮食总产量715.18万吨。经济作物种植面积1559.63万亩。水产品产量605万吨，增长2.3%。造林更新总面积207.3万亩，增长49.4%，其中非公有制造林面积占70%。农业产业化步伐加快，130家省级龙头企业销售收入326.65亿元，带动农户182万户，户均收入3163元。基本建成24个县（市）农产品主产区检验检测体系。“年万里”农村路网工程投资33亿元，完成路面硬化6500公里。沿海防护林体系建设完成人工造林15万亩。水利“六千”工程投资6.5亿元，超额完成年度计划。福清东壁岛围垦项目围堤工程基本完成，莆田澄峰和泉州外走马埭围垦工程部分堤段已贯通。宁德防洪防潮工程等一批防洪项目建设加快推进，全省在建重点海堤除险加固工程完成60公里。

　　工业保持较快增长。全省工业总产值10001亿元，增长16.2%；增加值2789亿元，增长13.5%。电子、石化、机械三大主导产业完成增加值780亿元，增长15.2%，纺织、冶金、建材等传统优势产业增加值450亿元，增长26.3%。工业发展保障有力，全年发电量增长18%，用电量增长14%，其中工业用电增长14%。技术成果产业化步伐加快，第三届“6?18”项目成果交易会对接项目3021项，签订合同1219项，已有642个合同项目动工建设或投产。企业技术改造力度加大，三钢中厚板、青纸高强度瓦楞纸等一批重点改扩建项目得到实施。企业创品牌取得成效，新增中国名牌产品33个、中国驰名商标28件。建筑业增加值362亿元，增长7.1%。

　　服务业发展势头良好。现代物流业初具规模，福州、厦门、泉州等中心城市物流园区建设进展顺利，物流基础设施逐步完善。铁路运输组织有力，公路、水路货运量分别增长10%和20%。沿海港口货物吞吐量1.94亿吨，增长22.5%；港口国际标准集装箱吞吐量490万标箱，增长15%。商贸流通服务业稳健发展，治理餐桌污染、建设食品放心工程取得成效。42个新型农村社会化服务项目和13家农副产品流通设施得到扶持改造。旅游业继续增长，总收入652.7亿元，增长18.5%。房地产健康发展，商品房销售面积1700万平方米，增长12%。金融运行平稳，预计本外币各项存贷款余额分别为7650亿元和5410亿元，增长17.9%和16%。

　　（二）固定资产投资力度加大。全社会固定资产投资2320亿元，增长20.3%，其中城镇以上投资1970亿元，增长20.8%；农村投资350亿元，增长17.2%。民间投资完成1110亿元，增长22.8%，对固定资产投资增长的贡献率达52.6%。基础设施投资695亿元，增长22%；制造业投资490亿元，增长21%；社会事业投资83亿元，增长14.6%；房地产开发投资540亿元，增长13%。

　　（三）重点建设进展顺利。全年安排重点项目350个，其中在建重点项目189个，完成投资480亿元，80个项目建成投产；预备重点项目161个。90个重点项目实现开工。交通方面，赣龙铁路正式投入运营，新增铁路营运里程159公里。温福铁路全线开工，福厦铁路动工建设。厦深、龙厦铁路项目建议书已获批准，向莆铁路部省联合组织了预可研审查。邵三高速公路春节前将投入试运营，福宁高速公路福安支线基本建成，新增高速公路166公里。浦南、泉三高速公路和厦门东通道正式开工。永武高速公路和平潭海峡大桥获国家批准立项。招银港区1、2号泊位、福州港罗源3万吨级多用途码头等建成或基本建成投产，新增港口吞吐能力1700万吨。厦门港嵩屿一期、福建泰山石化码头等项目获国家核准。能源方面，龙岩坑口电厂一期两台机组投产发电，南埔电厂一期、嵩屿电厂二期、晋江热电厂、南平北津水电站、宁德牛头山水电站各一台机组和漳浦六鳌风电一期36台机组并网发电，新增电力装机容量170万千瓦。液化天然气总体项目扎实推进，5个城市燃气通过初设审查，莆田、晋江、厦门三个燃气电厂获国家核准。可门、宁德电厂一期已进入设备安装调试阶段。福建核电一期工程列入国家规划，前期工作取得实质性进展。全省主干电网建设投资28亿元，县城电网改造基本建成投产。工业方面，福耀浮法玻璃、厦门腾龙特种树脂、福建明光新型材料、百宏差别化纤维等项目竣工投产。福建炼化一体化、泉州船厂修船、捷联电子液晶显示器等项目开工建设。南纸、邵武中竹林纸一体化等项目获国家核准。“数字福建”方面，金盾、金保、金水等应用系统建设取得新进展。启动人口、法人、自然资源和空间地理基础数据库建设。完成福州城区30万户有线网络的双向改造。远程医疗一期扩展工程新增61个站点，基本实现全省医保联网。

　　（四）对外经贸不断拓展。全省进出口542亿美元，增长13.9%，其中出口347亿美元，增长18%。出口结构继续改善，机电和高新技术产品出口分别增长19%和13%。民营企业出口73亿美元，增长40%。传统出口市场保持稳定，新兴出口市场较快增长。福州、泉州、福清出口加工区获国家批准。利用外资规模进一步扩大，新批外商投资企业1988家，按可比口径，合同外资85.57亿美元，增长13.4%，实际利用外商直接投资62.3亿美元，增长17.2%。新批总投资千万美元以上项目294项，合同外资50.1亿美元，分别增长8%和76.5%。外商投资企业增资29.9亿美元。

　　（五）闽台港澳侨经贸合作继续加强。闽台贸易额47.66亿美元，增长9.4%，其中福建对台贸易7.5亿美元，增长13%。台商来闽投资取得新突破，新签合同台资18.3亿美元，增长92.1%；实际利用台资11.92亿美元，增长9.7%。台商投资区继续发展。海上试点直航工作进展顺利。闽港合作八大平台建设进展良好，闽澳四项合作积极推进，闽港、闽澳贸易额分别达到30亿美元和1080万美元；新签合同港澳资40.34亿美元，实际利用港澳资32.26亿美元。侨务工作稳步推进，引资引智工作取得新进展。

　　（六）各项改革继续深化。全面免征农业税及其附加，取消除烟叶外的农业特产税；创新农村社会化服务体系，建立健全村级农技推广服务网络，加强农民技术员、乡村医生、计划生育管理员队伍建设；集体林权制度改革进展顺利，已明晰产权面积占应改面积的97.2%；林区公路养护管理体制改革在试点基础上扎实推进。国资管理体制和国有企业改革取得新进展，初步建立了国有资产监督管理制度框架。设立股份公司20家，16家企业实现增资扩股，8家企业在境外上市，募集资金17.19亿元；20亿元高速公路债券成功发行。出台全面提升民营经济的若干意见，激发民营经济发展活力；出台转变政府职能的若干意见，行政管理体制改革取得新进展；投融资体制改革继续深化，财政体制改革进一步推进。

　　（七）科教文卫等社会事业发展步伐加快。组织实施国家火炬计划和国家重点新产品计划，27个项目列入国家火炬计划，21个新产品列入国家重点。清洁生产技术等10个省级重大科技专项全面实施。微生物药物、植物病毒、现代发酵技术等省级工程研究中心建设加快，集成电路设计中心启动建设。省高新技术创业服务中心孵化基地一期工程已竣工投入使用。农村义务教育设施建设步伐加快，改造D级危房面积77万平方米。18个县（市、区）达到国家规定的“双高普九”标准。农村低保家庭子女和“三类”残疾学生接受义务教育实行“两免一补”制度，共扶助15.6万名学生。扶持一批优质高中和中等职业学校项目建设，高中阶段毛入学率达到61.4%。厦大漳州校区二期工程和福建农林大学合并迁建工程基本完成，新组建13所高职院校，普通高校增至66所，高考录取率达70.9%。高校贫困学生助学资助了12.4万名困难学生。基层文化设施建设加快，初步实现“县县有图书馆、文化馆”。中国闽台缘博物馆工程主体封顶，三明泰宁申报世界地质公园获得成功，福建大剧院、福建广播电视中心建设进展顺利。农村电影“2131“工程和农村1929个自然村广播电视“村村通”工程基本完成。农村卫生服务体系建设扎实推进，省突发公共卫生医疗救治体系基本完成，扶持5个县医院、4个县中医院、5个县妇幼保健院和119所农村乡镇卫生院改扩建工程，扶持建设1333个农村行政村卫生所。新型合作医疗试点县（市、区）建设进展良好。竞技体育水平不断提高，我省在十运会上获金牌17枚，列全国第八位，体育场馆建设得到加强。人口和计划生育工作巩固提高，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全省人口自然增长率控制在5.98‰。

　　（八）生态省建设扎实推进。启动节约型社会建设，万元工业增加值电耗比上年下降18千瓦时，共节电5.2亿千瓦时；工业固体废物综合利用率达到65%。推进三钢闽光、建阳武夷味精等一批资源节约综合利用重点项目建设。4294.5万亩生态公益林得到有效管护，治理“青山挂白”、水土流失和矿山生态恢复工作继续加强，实施土地整理19.49万亩，连续6年实现耕地占补平衡。启动闽江流域二期整治工程，推进九龙江流域综合整治。建成泉州宝洲二期、福清等5个城市污水处理厂和晋江垃圾焚烧发电厂及长乐、漳平等7个城市生活垃圾无害化处理场，城市污水处理率和垃圾无害化处理率分别提高到48%和90%。全省生态环境质量综合指数居全国前列，城市空气质量指数均为优良，优于全国环保重点城市平均水平。

　　（九）人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为12300元和4440元，实际增长8%和5.6%。居民消费能力进一步提高，社会消费品零售总额2341亿元，增长13.5%，居民消费品价格总水平上涨2.3%。经济适用房建设加快，全省共建经济适用房约60万平方米。“造福工程”完成2万人搬迁任务。灾后重建家园扎实推进， 142个集中重建点、22239户分散重建户的重建工作进展顺利，重建灾民住房2.93万户，受灾居民春节前可搬入新居。

　　城镇新增就业人数58万人，下岗失业人员实现再就业7.8万人。城镇登记失业率控制在4%以内。全省成立劳务派遣公司94家，共派遣人员16.2万人。初步建立多层次的养老、医疗保险体系， 社会保险覆盖面进一步扩大，城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到318万人、328万人、260万人和230万人。

　　在肯定成绩的同时，也应该清醒看到经济和社会发展中还存在着一些矛盾和问题。主要是:农业基础设施较为薄弱，抵御重大自然灾害能力不强；城乡区域发展不平衡，农村教育、卫生、文化等社会事业相对滞后；产业集群规模仍然偏小，工业持续发展的后劲有待加强；部分工业原材料、燃料价格上涨加大生产成本，影响了企业效益；部分行业、企业出口受国际贸易壁垒、人民币汇率变动的影响较大。对这些问题，要采取切实有效的措施加以解决。

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