三、科学发展、和谐发展：海南全面建设小康社会的必由之路

　　2007年4月，海南省第五次党代会提出：争取在2020年之前，建省办经济特区30周年之际，全省国内生产总值再翻一番以上，提前实现全面小康社会的目标，为本世纪中叶基本实现现代化奠定更加坚实的基础。要实现海南省第五次党代会提出的这一目标，必须深入贯彻落实科学发展观，走科学发展、和谐发展之路。

　　科学发展观，第一要义是发展，深入贯彻落实科学发展观，就要紧紧抓住发展这个第一要义，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现又好又快发展，这是海南特区解决一切矛盾和问题、提前实现全面建设小康社会奋斗目标的关键。当前，海南发展需要着力抓好的课题，就是按照中央对海南特区提出的“努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，突出经济特区的‘特’字”的要求，创新体制机制，优化和提升经济结构，进一步解决好影响海南发展的体制机制和经济结构的难题，更好地实现科学发展。构建具有海南特色的经济结构，是当前海南特区转变经济发展方式的着力点。特色就是比较优势，特色就是核心竞争力。为此，海南必须进一步丰富和提升“一省两地”产业发展战略，培育和形成具有较强竞争力的特色产业，包括发展热带特色的现代农业，培育工业产业集群，推动旅游业升级转型，建设海洋强省。与此同时，作为一个岛屿型的地理单元，海南必须统一规划产业布局，强化区域功能定位，实现区域协调发展。

　　科学发展观的核心是以人为本，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在经济又好又快发展的基础上，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推进和谐海南建设。大力发展社会事业，着力改善民生，是实现社会和谐的根本途径，为此，必须努力增加城乡居民收入，逐步实现基本公共服务的均等化，建立并逐步完善惠及全省城乡居民的社会保障体系；推进依法治省，维护和发展民主，是构建和谐社会的基本要求，为此，必须坚持和完善人民代表大会制度，用足用好经济特区立法权，以立法促和谐、保发展，切实增强干部群众的法治意识，全面推进依法行政、公正司法；努力提高社会管理水平，切实保障民安，是社会和谐的重要标志，为此，必须用更大精力解决影响社会稳定的突出问题，扎实推进平安海南建设，切实抓好社会治安综合治理；积极推进和谐文化建设，广泛凝聚民心，是构建和谐社会的精神支柱，为此，必须加强社会主义核心价值体系建设，努力营造健康向上的思想舆论氛围，进一步解放和发展文化生产力，不断丰富人民群众的文化生活。

　　良好的生态环境是海南可持续发展的重要基础，努力保持和发挥好海南独特的生态环境优势，实现人与自然的和谐、经济发展与环境相协调，是全面建设海南特色小康社会的必由之路。海南决不能走 “先发展、后治理”的老路，在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济繁荣。总的来看，海南在经济社会发展过程中比较注重生态环境的保护，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会。但是，还有些地方仍存在相当普遍的 “短视”现象，不能很好地处理好眼前利益和长远利益的关系，不惜破坏环境以追求经济发展。为保持海南经济社会可持续发展，必须尽快建立健全生态环境保护的政策法规体系，探索建立生态补偿机制，切实搞好环境保护；强化资源节约和环境友好意识，以尽可能少的资源消耗和环境成本谋求经济最大限度的发展，努力发展生态经济；把生态文明建设与人居环境建设结合起来，打造人与自然和谐相处的人居环境，建设生态文化。

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