在党的十七大报告中，胡锦涛同志明确提出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。贯彻落实十七大精神，就要坚定不移地走科学发展之路，实现海南又好又快发展。

　　一、科学发展观引领海南开创发展新局面

　　党的十六大以来，海南省委、省政府坚持以科学发展观统领海南经济社会发展全局，紧紧围绕加快发展这个中心任务，不断完善发展思路，创新发展措施，优化发展环境，开创了海南发展的新局面：经济结构调整取得重要进展，发展基础更加坚实，经济实现了由恢复性增长向平稳较快增长的重要转变，人民生活总体进入小康水平；文明生态村建设作为新农村建设的载体，已形成品牌和特色，在全国产生了重要影响；社会事业发展较快，在教育、文化、卫生、就业、社会保障等方面持续加大投入，取得明显成效，其中义务教育在全国率先对义务教育阶段学生实行“两免一补”，新型农村合作医疗制度比国家要求提前两年覆盖全省所有的乡镇和行政村。根据国家统计局全面建设小康社会统计监测指标体系测算，截至2006年，海南全面建设小康社会实现程度达68.7%，比2002年提高6.8个百分点，年均提高1.7个百分点，全面建设海南特色小康社会取得重要阶段性进展。

　　海南建省办特区近20年的发展进程中，既创造过令人注目的辉煌，积累了宝贵的经验，但也有过深刻的教训，如房地产业的片面发展，曾导致泡沫经济的产生，海南也因此错失多年的发展良机；文化建设和社会事业发展的滞后，影响到海南经济社会的协调发展；中部贫困地区发展的缓慢，造成海南明显的地区差距，等等。海南建省办特区近20年发展实践，从正反两方面证明：任何时候都必须始终贯彻落实科学发展观，坚持用这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，否则，海南的发展就要走弯路，甚至出现重大挫折。

　　二、深入贯彻落实科学发展观：新阶段海南发展的根本要求

　　深入贯彻落实科学发展观，是新阶段推动海南又好又快发展的根本要求。当前，海南已经步入经济社会发展的新阶段，经济基础逐步夯实，发展思路清晰稳定，环境、区位、资源等比较优势和后发优势进一步凸显，尤其是洋浦保税港区成功获准设立、东环铁路开工和航天发射基地落户文昌，为海南今后又好又快发展带来新的机遇。面对大好的发展态势，海南特区必须深入贯彻落实科学发展观，才能把握住难得的战略机遇期，实现又好又快发展。

　　深入贯彻落实科学发展观，是贯彻落实中央对海南特区工作新要求和海南省五次党代会精神的必然要求。2006年12月，胡锦涛总书记对海南特区的发展作出重要指示：努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，突出经济特区的 “特”字。2007年3月，温家宝总理明确指出，希望把海南建设成为绿色之岛、开放之岛、文明之岛与和谐之岛。海南省第五次党代会把贯彻落实科学发展观与贯彻落实中央对海南的新要求统一作为大会的主题，并围绕这一主题提出了今后五年的主要奋斗目标和工作部署。只有深入贯彻落实科学发展观，才能全面准确把握和贯彻落实中央对海南特区工作的新要求，实现海南省第五次党代会提出的奋斗目标。

　　深入贯彻落实科学发展观，是应对新阶段海南发展面临的矛盾和问题，破解新阶段海南发展难题的内在要求。海南正处在建省办特区以来综合经济实力提升最快和社会事业发展进步最大的时期，面对着难得的发展机遇。与此同时，新发展阶段还面临着不少矛盾和问题，存在着一些影响发展的难题，如经济社会发展中存在 “三低一小”矛盾，多项经济社会发展指标处于低水平状态，收入差距、地区差距继续拉大，人民日益增长的文化需要同文化建设滞后的矛盾相当突出，影响发展的体制机制难题依然存在，社会建设和管理面临诸多新课题，环境保护面临着工业化和城市化加快的压力。只有深入贯彻落实科学发展观，按照科学发展的要求推动科学发展、促进社会和谐，才能有效解决这些矛盾和问题，破解各种影响发展的难题。

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